Доклад об осуществлении муниципального контроля на территории Аминевского сельского поселения за 2019 год
Раздел 1.
Состояние нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере деятельности
1. В разделе 1 размещаются данные анализа нормативных правовых актов и муниципальных правовых актов, устанавливающих обязательные требования к осуществлению деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, соблюдение которых подлежит проверке в процессе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в том числе возможности их исполнения и контроля, отсутствия признаков коррупциогенности, а также сведения об опубликовании указанных нормативных правовых актов и муниципальных правовых актов в свободном доступе и на официальном сайте контрольного органа в сети Интернет.
В этом разделе нужно поместить Перечни НПА, устанавливающие обязательные требования, подлежащие проверке по каждому виду муниципального контроля, в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», не нужно перечислять НПА, регламентирующие порядок организации и осуществления муниципального контроля – эта информация размещается в разделе 2.
Рекомендуем оформить в виде таблицы
Таблица
Муниципальный контроль в Аминевском сельском поселении Уйского района осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
№ п/п |
Наименование и реквизиты НПА (в полном объеме) в следующем порядке: федеральные, региональные, муниципальные |
Указание на структурные единицы акта, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю (пункт, часть, статья, глава или весь документ) |
Краткое описание круга лиц и (или) перечня объектов, в отношении которых устанавливаются обязательные требования (ЮЛ, ИП, физические лица) |
1. |
Муниципальный контроль в сфере благоустройства |
||
1.1. |
Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; |
Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; |
ЮЛ,ИП |
1.2. |
Постановление главы Аминевского сельского поселения № 14 от 27.11.2018г «Об утверждении Положения о муниципальном контроле в сфере благоустройства территории Аминевского сельского поселения |
Постановление главы Аминевского сельского поселения № 14 от 27.11.2018г «Об утверждении Положения о муниципальном контроле в сфере благоустройства территории Аминевского сельского поселения |
ЮЛ, ИП, физические лица |
1.3. |
Постановление главы Аминевского сельского поселения № 15 от 27.11.2018г «Об утверждении административного регламента осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Аминевского сельского поселения |
Постановление главы Аминевского сельского поселения № 15 от 27.11.2018г «Об утверждении административного регламента осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Аминевского сельского поселения |
|
1.4 |
Постановление главы Аминевского сельского поселения № 16 от 27.11.2018г «Об утверждении Порядка организации и осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Аминевского сельского поселения |
Постановление главы Аминевского сельского поселения № 16 от 27.11.2018г «Об утверждении Порядка организации и осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Аминевского сельского поселения |
|
Указанные нормативные правовые акты и муниципальные правовые акты опубликованы в свободном доступе на официальном сайте Аминевского сельского поселения в сети Интернет.http://аминевское-сп74.рф/
Раздел 2.
Организация государственного контроля (надзора), муниципального контроля
Таблица
Сведения об организационной структуре и системе управления органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля
№ п/п |
Виды контроля |
Организационная структура и система управления |
||
Должность уполномоченного руководителя |
Уполномоченные структурные подразделения (для ОМСУ в том числе городские (сельские) поселения) |
Количество (штат) уполномоченных должностных лиц |
||
1. |
Муниципальный контроль в сфере благоустройства |
Глава поселения |
Глава поселения |
1 |
2. |
|
|
|
|
Таблица
Порядок организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля*
№ п/п |
Наименования и реквизиты нормативных правовых актов, регламентирующих порядок организации и осуществления видов муниципального контроля |
||
Федеральные НПА |
Региональные НПА |
Муниципальные НПА |
|
1. |
Вид контроля |
||
1.1. |
Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; |
Закон Челябинской области от 27.05.2010 N 584-ЗО
|
Постановление главы Аминевского сельского поселения № 16 от 27.11.2018г «Об утверждении Порядка организации и осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Аминевского сельского поселения |
1.2. |
Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля |
|
|
* не учитывать НПА, устанавливающие обязательные требования, подлежащие проверке
г) информация о взаимодействии органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля при осуществлении соответствующих видов контроля с другими органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля, порядке и формах такого взаимодействия (с указанием документов по взаимодействию);
д) сведения о выполнении отдельных функций при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля подведомственными органами государственной власти, местного самоуправления, организациями с указанием их наименований, организационно-правовой формы, нормативных правовых актов, на основании которых указанные организации выполняют такие функции;
е) сведения о проведенной работе по аккредитации юридических лиц и граждан в качестве экспертных организаций и экспертов, привлекаемых к выполнению мероприятий по контролю при проведении проверок.
Раздел 3.
Финансовое и кадровое обеспечение государственного контроля (надзора), муниципального контроля
3. В разделе 3 размещаются:
а) сведения, характеризующие финансовое обеспечение исполнения функций по осуществлению государственного контроля (надзора), муниципального контроля (планируемое и фактическое выделение бюджетных средств, расходование бюджетных средств, в том числе в расчете на объем исполненных в отчетный период контрольных функций);
указывается объем финансовых средств, выделяемых в отчетном периоде из бюджетов всех уровней на осуществление проверок в отчетном периоде. В том числе заработная плата работников контрольно-надзорных органов, командировочные расходы при осуществлении контрольно-надзорных мероприятий, материально-техническое обеспечение и др. Сведения приводятся в тысячах рублей (целые числа) и должны соответствовать строке 61 отчетной формы 1-контроль.
Рекомендуем оформить в виде таблиц.
Таблица
Финансовое обеспечение исполнения функций по осуществлению государственного контроля (надзора), муниципального контроля (включая городские и сельские поселения)
№ п/п |
Виды контроля |
Финансирование в 2017 году |
Финансирование в 2018году |
Рост/снижение 2017/ 2018 |
Финансирование в 2019 году |
Рост/снижение 2017/ 2018 |
|||
план |
факт |
план |
факт |
|
план |
факт |
|
||
1. |
Муниципальный контроль в сфере благоустройства |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
2. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
… |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Всего |
|
|
|
|
|
|
|
|
Таблица
Сумма выделенных финансовых средств в расчете на одну проведенную проверку (учитывается фактическое финансирование из предыдущей таблицы)
№ п/п |
Виды контроля |
2017 год |
2018 |
2019 год |
||||||
проверок |
финансов |
ф.на 1 проверку |
проверок |
финансов |
ф.на 1 проверку |
проверок |
финансов |
ф.на 1 проверку |
||
1. |
Муниципальный контроль в сфере благоустройства |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
2. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
… |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
В среднем по органу |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
* для ОМСУ включая городские и сельские поселения
б) данные о штатной численности работников органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, выполняющих функции по контролю, и об укомплектованности штатной численности;
(указывается общее количество штатных единиц по должностям в органах государственного контроля (надзора), муниципального контроля, должностными обязанностями по которым предусмотрено исполнение функций по контролю, т.е. все уполномоченные сотрудники и работники, в том числе руководители, 1 и 0 штатных единиц не может быть),
сведения приводятся в целых числах и должны соответствовать строкам 59,60 отчетной формы 1-контроль;
в) сведения о квалификации работников, о мероприятиях по повышению их квалификации;
№ п/п |
Орган контроля (наименование, юр. адрес) |
Количество уполномоченных должностных лиц (для ОМСУ - МР, ГО, включая городские и сельские поселения) |
||
Общее количество |
Имеют высшее образование % |
Прошли дополнительное обучение* % |
||
1. |
Администрация Аминевского сельского поселения |
1 |
1 |
|
* учитывать дополнительное обучение по программам переподготовки, повышения квалификации, включающим темы по осуществлению контрольно-надзорной деятельности.
Дополнительно перечислить все программы переподготовки и повышения квалификации.
Отдельно описать организацию и участие должностных лиц в семинарах и конференциях по направлению контрольно-надзорной деятельности.
г) данные о средней нагрузке на 1 работника по фактически выполненному в отчетный период объему функций по контролю (учитываются только проверки - строка 01 отчетной формы 1-контроль);
Таблица
Средняя нагрузка на 1 работника по фактически выполненному объему функций по контролю
№ п/п |
Виды контроля |
Количество лиц, уполномоченных для контроля (штат) |
Общее количество проведенных проверок |
Количество проверок на 1 уполномоченное лицо |
||||||
2017 |
2018 |
2019 |
2017 |
2018 |
2019 |
2017 |
2018 |
2019 |
||
1. |
Муниципальный контроль в сфере благоустройства |
1 |
1 |
1 |
- |
- |
- |
- |
- |
- |
2. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
… |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Всего по органу* |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
* для ОМСУ с учетом городских и сельских поселений
д) численность экспертов и представителей экспертных организаций, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю.
Раздел 4.
Проведение государственного контроля (надзора), муниципального контроля
4. В разделе 4 размещаются:
а) сведения, характеризующие выполненную в отчетный период работу по осуществлению государственного контроля (надзора), муниципального контроля по соответствующим сферам деятельности, в том числе в динамике (по полугодиям);
Все необходимые сведения раздела 4 внесены в Таблицу
(В пункты таблицы нужно включать соответствующие дополнительные сведения)
Таблица
№ п/п |
Наименование контрольных мероприятий |
Количество за 2019 |
||
I полугодие |
II полугодие |
|||
а) сведения, характеризующие выполненную в отчетный период работу по осуществлению государственного контроля (надзора), муниципального контроля |
||||
1. |
Общее количество проведенных контрольных мероприятий (по органу контроля), в том числе: |
- |
- |
|
2. |
Количество проведенных проверок всего по органу контроля, в том числе: |
- |
- |
|
2.1 |
Плановых |
|
|
|
2.2 |
Внеплановых, в том числе: |
|
|
|
|
- по контролю за выполнением предписаний |
|
|
|
|
- по обращению граждан, организаций |
|
|
|
|
- по иным основаниям (указать) |
|
|
|
3. |
Количество выявленных нарушений |
|
|
|
4. |
Количество выданных предписаний |
|
|
|
5. |
Принято участие в проверках органов прокуратуры |
|
|
|
б) сведения о результатах работы экспертов и экспертных организаций, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю, а также о размерах финансирования их участия в контрольной деятельности |
||||
|
|
|
|
|
в) сведения о случаях причинения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых осуществляются контрольно-надзорные мероприятия, вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также о случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера |
||||
|
|
|
|
|
г) сведения о применении риск-ориентированного подхода |
||||
|
|
|
|
|
д) сведения о проведении мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, включая выдачу предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований |
||||
1. |
Публичные обсуждения правоприменительной практики |
|
|
|
2. |
Организация и участие в семинарах, совещаниях, конференциях и т.д. |
|
|
|
3. |
Иные мероприятия (в том числе по программе профилактики) |
|
|
|
4. |
Выдано предостережений |
|
|
|
е) сведения о проведении мероприятий по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие органа государственного контроля (надзора), муниципального контроля, с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями |
||||
1. |
Плановые (рейдовые) осмотры (обследования) территорий, акваторий, транспортных средств (ст. 13.2 294–ФЗ) |
|
|
|
2. |
Другие виды и формы мероприятий по контролю (указать), (ст. 8.3 294 –ФЗ) |
|
|
|
ж) сведения о количестве проведенных в отчетном периоде проверок в отношении субъектов малого предпринимательства |
||||
1. |
Плановых |
|
|
|
2. |
Внеплановых, в том числе: |
|
|
|
|
- по контролю за выполнением предписаний |
|
|
|
|
- по обращению граждан, организаций |
|
|
|
|
- по иным основаниям (указать) |
|
|
4 раздел можно дополнить таблицами, графиками, схемами, диаграммами и другими сведениями, характеризующими проведение государственного контроля (надзора), муниципального контроля (в том числе за несколько лет).
Раздел 5.
Действия органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля по пресечению нарушений обязательных требований и (или) устранению последствий таких нарушений
5. В разделе 5 размещаются:
а) сведения о принятых органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля мерах реагирования по фактам выявленных нарушений, в том числе в динамике (по полугодиям);
Рекомендуем оформить в виде таблицы
(в пункты таблицы нужно включать соответствующие дополнительные сведения)
Таблица
№ п/п |
Меры реагирования по фактам выявленных нарушений |
2019 |
|
I полугодие |
II полугодие |
||
1. |
Общее количество проверок |
- |
- |
2. |
Общее количество проверок, по итогам проведения которых выявлены правонарушения |
|
|
3. |
Общее количество проверок, по итогам проведения которых по фактам выявленных нарушений возбуждены дела об административных правонарушениях |
|
|
4. |
Общее количество возбужденных дел об административных правонарушениях
|
|
|
5. |
Общее количество возбужденных дел об административных правонарушениях направлено в судебные (и иные) органы для рассмотрения |
|
|
6. |
Общее количество рассмотренных дел об административных правонарушениях |
|
|
7. |
Общее количество дел об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения которых наложены административные наказания, в том числе: |
|
|
предупреждений |
|
|
|
административных штрафов |
|
|
|
8. |
Общее количество дел об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения которых прекращено производство, в том числе: |
|
|
Указать причины |
|
|
|
9. |
Общая сумма наложенных административных штрафов, |
|
|
10. |
Общая сумма уплаченных (взысканных) административных штрафов, |
|
|
11. |
Меры, принимаемые органом контроля по взысканию административных штрафов: - направлено информации судебным приставам-исполнителям; |
|
|
Общее количество возбужденных дел за неуплату административного штрафа в срок по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ |
|
|
б) сведения о способах проведения и масштабах методической работы с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых проводятся проверки, направленной на предотвращение нарушений с их стороны;
Рекомендуем оформить в виде таблицы
Таблица
№ п/п |
Наименование мероприятия |
Способ проведения |
Количество участников (обученных) |
1. |
|
|
|
… |
|
|
|
|
|
|
Всего: |
в) сведения об оспаривании в суде юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями оснований и результатов проведения в отношении их мероприятий по контролю (количество удовлетворенных судом исков, типовые основания для удовлетворения обращений истцов, меры реагирования, принятые в отношении должностных лиц органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля).
Раздел 6.
Анализ и оценка эффективности государственного контроля (надзора), муниципального контроля
6. В разделе 6 размещаются показатели эффективности государственного контроля (надзора), муниципального контроля, рассчитанные на основании сведений, содержащихся в форме 1-контроль, а также данные анализа и оценки указанных показателей, в том числе в динамике (по полугодиям).
Все показатели эффективности государственного контроля (надзора), муниципального контроля включены в рекомендуемую таблицу.
Таблица
Анализ показателей эффективности муниципального контроля
№ п/п |
Показатели эффективности контроля
|
ед. измерения |
2018 год |
2019 год |
Рост/снижение 2019/2018 |
||
1 полугодие |
2 полугодие |
Итого за 2019 год |
|||||
1. |
Выполнение плана проведения проверок (доля проведенных плановых проверок в процентах общего количества запланированных проверок) |
% |
- |
- |
- |
- |
- |
2. |
Доля заявлений органов контроля, направленных в органы прокуратуры о согласовании проведения внеплановых выездных проверок, в согласовании которых было отказано (в процентах общего числа направленных в органы прокуратуры заявлений) |
% |
|
|
|
|
|
3. |
Доля проверок, результаты которых признаны недействительными (в процентах общего числа проведенных проверок) |
% |
|
|
|
|
|
4. |
Доля проверок, проведенных органами контроля с нарушениями требований законодательства Российской Федерации о порядке их проведения, по результатам, выявления которых к должностным лицам органов контроля, осуществившим такие проверки, применены меры дисциплинарного, административного наказания (в процентах общего числа проведенных проверок) |
% |
|
|
|
|
|
5. |
Доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в отношении которых органами контроля были проведены проверки (в процентах общего количества юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на определенной территории, деятельность которых подлежит контролю) |
% |
|
|
|
|
|
6. |
Среднее количество проверок, проведенных в отношении одного юридического лица, индивидуального предпринимателя |
ед. |
|
|
|
|
|
7. |
Доля проведенных внеплановых проверок (в процентах общего количества проведенных проверок) |
% |
|
|
|
|
|
8. |
Доля правонарушений, выявленных по итогам проведения внеплановых проверок (в процентах общего числа правонарушений, выявленных по итогам проверок) |
% |
|
|
|
|
|
9. |
Доля внеплановых проверок, проведенных по фактам нарушений, с которыми связано возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, с целью предотвращения угрозы причинения такого вреда (в процентах общего количества проведенных внеплановых проверок) |
% |
|
|
|
|
|
10. |
Доля внеплановых проверок, проведенных по фактам нарушений обязательных требований, с которыми связано причинение вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, с целью прекращения дальнейшего причинения вреда и ликвидации последствий таких нарушений (в процентах общего количества проведенных внеплановых проверок) |
% |
|
|
|
|
|
11. |
Доля проверок, по итогам которых выявлены правонарушения (в процентах общего числа проведенных плановых и внеплановых проверок) |
% |
|
|
|
|
|
12. |
Доля проверок, по итогам которых по результатам выявленных правонарушений были возбуждены дела об административных правонарушениях (в процентах общего числа проверок, по итогам которых были выявлены правонарушения) |
% |
|
|
|
|
|
13. |
Доля проверок, по итогам которых по фактам выявленных нарушений наложены административные наказания (в процентах общего числа проверок, по итогам которых по результатам выявленных правонарушений возбуждены дела об административных правонарушениях) |
% |
|
|
|
|
|
14. |
Доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в деятельности которых выявлены нарушения обязательных требований, представляющие непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также угрозу чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (в процентах общего числа проверенных лиц) |
% |
|
|
|
|
|
15. |
Доля юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в деятельности которых выявлены нарушения обязательных требований, явившиеся причиной причинения вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (в процентах общего числа проверенных лиц) |
% |
|
|
|
|
|
16. |
Количество случаев причинения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, а также чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе по видам ущерба: |
ед. |
|
|
|
|
|
Количество случаев причинения вреда жизни, здоровью граждан |
ед. |
|
|
|
|
|
|
Количество случаев причинения вреда животным, растениям, окружающей среде, |
ед. |
|
|
|
|
|
|
Количество случаев причинения вреда объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, |
ед. |
|
|
|
|
|
|
Количество случаев возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера |
ед. |
|
|
|
|
|
|
17. |
Доля выявленных при проведении проверок правонарушений, связанных с неисполнением предписаний (в процентах общего числа выявленных правонарушений) |
% |
|
|
|
|
|
18. |
Отношение суммы взысканных административных штрафов к общей сумме наложенных административных штрафов (в процентах) |
% |
|
|
|
|
|
19. |
Средний размер наложенного административного штрафа на должностных лиц и юридических лиц, в том числе: |
тыс. руб. |
|
|
|
|
|
на должностное лицо |
тыс. руб. |
|
|
|
|
|
|
на индивидуального предпринимателя |
тыс. руб. |
|
|
|
|
|
|
юридическое лицо |
тыс. руб. |
|
|
|
|
|
|
20. |
Доля проверок, по результатам которых материалы о выявленных нарушениях переданы в уполномоченные органы для возбуждения уголовных дел (в процентах общего количества проверок, в результате которых выявлены нарушения обязательных требований) |
% |
|
|
|
|
|
Анализ и оценка эффективности государственного контроля (надзора), муниципального контроля
В 2019 году на территории Аминевского сельского поселения мероприятия по осуществлению муниципального контроля в сфере благоустройства не осуществлялись.
Раздел 7.
Выводы и предложения по результатам государственного контроля (надзора), муниципального контроля
Предложений нет.
Глава Аминевского сельского поселения Сафарова В.Х.